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团建活动主持词

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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

泉州探索推行“两长一员”机制 提升服务效能

东南网5月日讯（福建日报记者 刘必然 黄琼芬 通讯员 苏福彬）“有了统一的生活污水排放管道，即使天气热起来，也不怕滋生虫蝇了，街坊邻里的路也更好走了。”近日，居住在石狮赤鱼巷的何阿姨对家门口的变化赞不绝口。

赤鱼巷是石狮市凤里街道的老旧街区，以前这里水沟裸露、路面不平、牛皮癣小广告随处可见。为此，社区“两长一员”们充分发挥“路熟脸熟”优势，多次召集沿街居民商户一起议事协商，广泛收集意见建议。“您有什么想提的？进来坐坐，咱们泡上一杯热茶慢慢聊。”党员街巷长曾棋祥热情招呼走进街巷红色驿站的居民商户。“驿站不仅是‘两长一员’们协调处理街巷事务的指挥所，也是我们平时话家常的好地方，虽然地方不大，但很有温度、很接地气。”居住在红色驿站附近的王大爷竖起了大拇指。

经过改造，现在赤鱼巷有了统一的生活污水排放管道，墙上的牛皮癣变成了小朋友充满童真童趣的彩绘作品，空中蜘蛛网般的电线电话线路也成束规整，得到居民商户一致点赞。

走街串巷收集社情民意，上楼入户开展邻里服务，这是泉州“两长一员”们的工作常态。去年以来，泉州在全省率先探索推行党员街巷长、楼栋长机制，推进网格员队伍同步整合，聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名，承担政策宣传、民情收集、纠纷调解、卫生监督、文明劝导等职责任务，团结群众共同参与自治管理、志愿服务、疫情防控、创城创卫，用面对面的服务汇聚起心连心的认同，形成“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，实现了小事不出街巷、大事不出社区。

“您看，注册‘金钟罩’反诈骗预警系统十分简单，您只需关注专业的公众号，并预留常用的电话就可以获得全面的防护，一旦遇到电信诈骗犯罪分子与您预留的电话进行联系，反诈骗平台就会立即作出反馈，并开展系统预警和干预，守好您的‘钱袋子’。”……3月28日，是3月最后的一个周日，也是永春县在职党员“回家日”，永春县五里街镇桃源至尊小区里人群涌动，社区党员服务队到社区、小区报到，为小区居民提供血糖测试、疾病筛查、义务理发等服务，现场热闹非凡。

“我行动不便，到医院就医困难。如今永春县中医院在职党员定期上门为我检查身体，我一年基本不去医院，在家里就能看病，真是太感谢了。”永春县残疾人士汤某华说。

今年初以来，泉州在永春县试点推行在职党员“回家日”制度，把每个月的最后一个周日作为全县统一的在职党员“回家日”，推动机关企事业单位在职党员到社区、小区报到、服务。每次“回家日”前都通过微信、短信等方式，提前发布活动信息，发动在职党员主动报名参与近邻服务活动。此外，永春县还依托“永春县美丽乡村云平台”微信公众号，开设近邻党建信息平台，让在职党员可以通过云端“指尖”选择志愿服务项目。通过“线上线下双报到”，解决“报到难”问题，营造“常常回家、人人爱家”的良好氛围。

试点在职党员“回家日”制度是泉州提升近邻党建实效的一个缩影。为进一步将党组织引领与服务的触角延伸到居民、群众家门口，泉州全面落实在职党员到社区小区报到制度，推进“工作在单位、认岗在小区、服务进楼栋”，广泛动员在职党员积极参与共治共享，壮大“邻里共治”的示范力量。截至目前，泉州3.4万多名在职党员围绕“我能为居民做的事、我想为居民做的事、我能做好居民的事”，累计作出承诺12万多项，组织开展组团式、订单式志愿服务2538次，为民办实事超过2.2万项。